杭州有条街五十家餐馆只能卖面卖米饭被罚

    民以食为天，江南人以米饭为主食，一两天不吃米饭便感觉不痛快。然而，杭州西湖区的西斗门路上的餐馆，被禁止卖米饭，附近居民和公司白领们只能长时间吃面，叫苦不迭。

    浙江在线记者今天实地探访发现，西斗门路50家餐馆确实被禁止经营米饭炒菜。究其原因，是餐馆登记的经营范围只有“面点”，因“超出许可范围经营中餐”而被市场监管部门责令停止违法经营行为。

    如今，这些餐馆想增加“米饭炒菜”的经营项目也不行，因为炒菜会产生油烟问题，环保这一关过不了。

    由于靠近西部软件园等商务楼，西湖区的西斗门路餐馆林立，大小饭店有50家。最近，附近的人吃饭却犯难了。

    因为，餐馆只卖面食，不卖米饭。沿街的两家“黄焖鸡米饭”招牌已经换成“黄焖鸡米面”，“石锅拌饭”变成“石锅拌面”，“杭帮菜”改为“杭帮面”，川菜馆也撤下菜色图案变成面馆。

    今天午饭时间，记者随机走入几家餐馆，看到顾客的餐桌上确实只有面食。

    店门上写着“面食”两字的店主郭先生说，这是不得已而为之。今年8月，他接到西湖区古荡市场监督管理所通知，禁止卖饭菜。原先他主营川菜小炒，日均营业额有1500元，改卖面食后一天的流水账仅500元左右，生意大不如前。

    好端端的为什么不让卖饭了？郭先生收到的整改书显示，他的川菜馆因“超出许可范围经营中餐”被责令“立即停止违法经营行为”。西斗门路上，原先经营米饭炒菜的餐馆都收到了这张单子。其中一家，因“屡教不改”被立案，罚款预计2.6万元。

“营业执照上写得很清楚，只能经营面点。”西湖区古荡市场监督管理所周姓执法人员解释，这些餐馆开业前进行工商登记时经营项目只有面点，所以私下经营米饭炒菜属于“擅自更改餐饮许可范围”的违法行为，他们按照《中华人民共和国食品安全法》的规定禁止“卖饭”。

    近一个月来，市场监管部门和古荡街道的工作人员加强了巡查力度，常常进入餐馆后厨揭锅查看有没有煮米饭。执法人员认为，只要煮超出经营者家里食用的米饭数量，就可能涉嫌经营米饭炒菜。

    不允许卖饭！于是，西斗门路上的餐馆歇业的歇业，转租的转租。居民及附近的公司白领苦恼，餐馆店主也受生意冷清之苦。居民吃饭和餐馆经营问题该如何解决？

    多位店主提出，他们想申请更改经营范围，在原先只经营面点的基础上添加“米饭炒菜”。这能否行得通？对此，市场监管部门明确表示“绝对不行”，因为炒菜会产生油烟问题，环评通不过。

    2004年出台的《杭州市服务行业环境保护管理办法》第六条规定，禁止在居民住宅楼新设产生油烟、恶臭、噪音污染、振动污染的服务项目。西湖区环保局工作人员解释，炒菜会产生油烟污染，餐馆想扩大经营范围是不可能的。

    说到底还是油烟污染问题。西湖区古荡市场监督管理所的周先生说，今年一开年他们就接到居民投诉西斗门餐馆的油烟污染。他说，这次集中整治“餐馆超出许可范围卖饭”也是缘于居民对油烟的投诉。

    西斗门餐馆的油烟污染堪称顽疾。记者看到，沿街的餐馆设在住宅楼一楼，二楼以上居民开窗就能闻到“臭味”，抱怨很大。附近一位居民至今已拨打了50多次12345市长热线投诉此事。

    周先生说，作为餐馆经营者，当初开业时就想合法经营“米饭炒菜”，但是由于环保部门的排污许可证不颁给“居民楼里”的餐馆，市场监管部门则以”环保不达标“不允许经营米饭炒菜。

    其实道理很简单，因为炒菜有油烟，经营炒菜的餐馆不能开在居民楼。而西斗门的餐馆都是开在居民楼下的，因此不能经营米饭炒菜。这个问题，西斗门的餐馆在开业时就遇到过，法规未改变，现在想添加“米饭炒菜”项目当然还是不行。

    原来卖川菜小炒的“乐味餐馆”只得卖面烧面条也会产生油烟为何“禁饭”不“禁面”？

    既然是因为油烟问题，西斗门的餐馆才无法经营米饭炒菜的，为啥同样会产生油烟的面条可以经营？有些店主有这样的疑问。

另外，多位餐馆店主说，浙江各地的面条都有浇头，需要煎炒，同样会产生油烟。还有一些人认为，使用清洁能源、饭菜只蒸煮不煎炒，产生的油烟甚至比面店还少。为何不禁面，只禁米饭？

    这就涉及到今年4月开始实施的《浙江省餐饮油烟管理暂行办法》，其中对部分类型的餐饮店做出了免环保审批的规定。

    西湖区环保局办公室负责人说，根据上述办法，“使用清洁能源的真空食品加热销售”，与“使用清洁能源的且无油烟产生的面食店(包括包子店、馄饨店、面条店)、粥店、冷热饮店”，免环保审批，所以西斗门餐馆顺利取得了营业许可。

根据环保和市场监管部门的说法，现有法律法规之下，西斗门路沿街的餐馆只能卖面。

（责任编辑：浙江在线）